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內容來自hexun新聞

銀行貸款免費諮詢-申請房貸資料線上立即試算!!青島餐廚廢棄物新政引發陣痛 數傢正規地溝油收運企業半停產

經濟導報記者 牟德鴻 青島報道“我們廠原來有七八十人,現在大部分都放假回傢瞭。”4月20日,剛剛為嶗山區一所中學修理完油水分離器,打車趕回位於城陽區仙傢寨的廠區,青島環科廢棄油脂利用有限公司(下稱“青島環科”)的業務經理關林,就面帶苦澀地向經濟導報記者訴說道。按照關林的解釋,造成企業目前這種狀況的原因是,根據青島市去年公佈的《餐廚廢棄物管理辦法》(下稱《管理辦法》),青島環科等數傢擁有餐廚廢棄物收運特許經營權的企業,被要求從今年4月份開始,向青島市惟一擁有餐廚廢棄物處置特許經營權的青島福瑞斯生物能源科技開發有限公司(下稱“青島福瑞斯”)出售由地溝油粗加工而成的廢油脂。由於每噸4000元的價格無法獲利,加之頻繁有不法之徒從餐飲企業偷拉地溝油致使企業原料緊缺,公司隻得限產止損。原本被認為是一件天大的好事的餐廚廢棄物管理新政,為何讓擁有餐廚廢棄物收運特許經營權的企業感到陣陣劇痛?這場陣痛還將持續多久?監管難題催生新政據青島市相關專業人士統計,目前該市共有1.6萬傢餐飲飯店,每天產生約500噸餐廚垃圾,其中絕大部分是被俗稱為“地溝油”的廢油脂。在過去的10餘年間,青島市先後出現瞭許多傢收運加工地溝油的企業。在去年公佈《管理辦法》前後,青島環科、青島福瑞斯、青島市北區青雲天環保設備廠、即墨市東東廢油加工廠、青島魯紡紡織機械廠和青島申聯工貿有限公司油脂分公司(下稱“青島申聯”)等6傢企業備案登記,獲得餐廚廢棄物收運特許經營權。導報記者從負責餐廚廢棄物管理的青島市市政公用局一不願透露姓名的官員口中得知,由於目前相關監管手段不足,青島市規定,由地溝油粗加工而成的廢油脂不得向外地運輸。而由於青島境內目前隻有青島福瑞斯一傢企業符合《管理辦法》中所規定的“申請餐廚廢棄物處置特許經營權的單位,註冊資本不少於人民幣5000萬元”的標準,所以其餘5傢餐廚廢棄物收運企業順理成章地要將其所生產的廢油脂向青島福瑞斯出售。但是在商談廢油脂的價格和檢驗標準時,其餘5傢企業卻與青島福瑞斯產生瞭分歧。5傢企業對青島福瑞斯拋出的每噸3800元的價格表示無法接受,原因是此前他們向其他收購企業出售的價格遠遠高於此價。原料充足的時候,出售價也沒有低於過4000元/噸,通常的價格在4500元/噸左右,個別的時候甚至更高。後來,在市政公用局出面主持之下,各方勉強在每噸4000元的價位上達成共識。“一旦流出青島,由於執法權限的局限性,地溝油的監管很容易出現空白,難免會出現問題,而且其他地區出現過的問題也給我們敲過警鐘。所以為保險起見,我們規定地溝油必須在本地加工處置。”這名官員強調說。收運企業“很受傷”“給我的第一感覺是,這不符合自由競爭市場法則。”青島申聯董事長戴善學對導報記者說,“雖然隻有青島福瑞斯一傢企業符合註冊標準,但是既然廢油脂行業不屬於國傢壟斷行業,而隻是一個政府監管之下的特許經營行業,那就應該遵照自由競爭的原則,允許至少兩傢企業收購廢油脂,讓參與這一行業的企業有自由選擇的餘地。”戴告訴導報記者,他的企業目前僅有的不到20名的員工,已經有一半呈半放假狀態,而原因與青島環科一樣:吃不飽,利潤低,隻好限產壓產降損。與其他4傢廢油脂收運企業略有不同的是,青島環科在江蘇泰州建有一傢名為泰州市環科生物新能源有限公司(下稱“泰州環科”)的餐廚廢棄物處置加工企業。眼看著自己有現成的下遊企業,卻不能將廢油脂送過去加工,董事長孫春揚感到十分無奈。據孫春揚介紹,2006年青島環科曾被青島市政府要求在青島投建一傢餐廚廢棄物處置加工企業,但由於青島土地價格昂貴,他最終將企業建在瞭地皮相對便宜的泰州一個開發區內。由於有完整的產業鏈支撐,泰州環科以每噸6800元的價格出售生物柴油,並有附加值更高的增塑劑等副產品可出售,而且可以享受政府的免稅政策,這樣就可以對青島環科進行補貼,所以青島環科才能在青島得以生存10餘年之久。“一方面,我們向上遊的餐飲企業購買餐廚垃圾時,要用真金白銀或者以為餐飲企業免費建油水分離器等方式支付數額不菲的成本,但無法從餐飲企業獲得發票;另一方面,我們向青島福瑞斯出售廢油脂時,卻要向其開具增值稅發票。這一下子,每噸廢油脂的利潤就要損失近800元錢。如此算下來,真的一點利潤都沒有瞭。”孫春揚向導報記者訴苦,“要不是因為要恪守與幾十傢大的餐飲企業簽訂的餐廚垃圾收運協議,我完全可以把企業關掉。”導報記者在與青島申聯等其他幾傢廢油脂收運企業交流時,對方還對青島福瑞斯在對廢油脂進行處置加工的同時兼營廢油脂收運的做法,頗有微辭。他們認為,在與有相對較長的產業鏈所帶來的利潤優勢支撐的青島福瑞斯的競爭中,他們毫無疑問地會處於弱勢地位。長此以往,他們這些在過去數年到10年不等的時間裡,靠掙辛苦錢苦苦支撐,為青島的環保事業做過貢獻的合法企業,勢必將被擠倒,這對他們是極大的不公平。而青島的餐廚垃圾收運、處置、加工產業,也勢必將被青島福瑞斯獨傢壟斷,這有悖於現代城市政府公共事務管理公平、公正的原則。都不是贏傢“眼下我們的企業也處於吃不飽的狀態。我們估計,全市餐廚行業的磨合需要大約一年的時間。”青島福瑞斯董事長鄭德華在接受導報記者采訪時口氣平緩地說。談到廢油脂的收購價格,鄭德華認為,當下的國際價格也就在每噸3800-4000元之間,以青島福瑞斯的設計產能來計算,每噸生物柴油的煉制成本要在2000元左右,而在嚴重吃不飽的情況下,每噸的價格可能還要遠遠超過這個數目。這樣算下來,他們出售生物柴油所獲得的利潤也屈指可數。“廢舊油脂經過深加工,生物柴油並不是惟一的產品,還可以用於生產肥皂、油漆、潤滑油和增塑劑。”戴善學告訴導報記者。在他看來,在不違法的前提下,企業願意把產品賣給誰,應該由其根據對利潤的判斷自由選擇。孫春揚向導報記者講瞭前不久他們企業在濰坊的一次遭遇。青島環科與濰坊的麥當勞、肯德基等餐飲連鎖企業已經有數年的合作關系,由於濰坊市也於去年開始對餐廚垃圾實行瞭特許經營制度,他們日前從濰坊收運餐廚廢油時被當地執法部門截獲。後來,在企業出具與上述企業的合作協議和多年來守法經營的記錄之後,當地執法部門對他們網開瞭一面。他希望,青島市在對待餐廚垃圾收運、處置、加工的事情上,能夠借鑒濰坊市相關部門實事求是的態度和人性化執法的做法。“本月23日,青島市市政公用局還將召集大傢再坐下來進行新一輪的磋商,希望能夠找到被大傢普遍接受的解決辦法。”青島市市政公用局相關官員告訴導報記者。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-土地2胎借款貸款全省皆可處理04-21/153409450.html
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